Облегченная заочная форма подступает для общего собрания собственников помещений (ОСС) в многоквартирных домах: иногда весьма трудно собрать участников, потому кандидатура будет к слову, считают власти. Неувязка в том, что для решения о онлайн-голосовании жильцы все равно должны сначала собраться на очном «картонном» собрании.
Власти дают упростить процесс за счет отказа от этого первого офлайн-обсуждения, сократив количество тем, по которым разрешено таковым образом голосовать, также дозволить голосовать на различных площадках.
Чудилось бы, это логичная, а в критериях пандемии к тому же своевременная инициатива, но правозащитники не торопятся ликовать.
Что нового?
Законопроект длительно запрягали, но позже стремительно поехали. Документ был внесен в Госдуму и рассмотрен в первом чтении в летнюю пору 2018 года, до второго чтения добрались лишь к 12 мая 2020-го, зато третье рассмотрение и одобрение случились уже на последующий денек — 13 мая.
Сущность инициативы сводится к последующему. Собственники квартир уже издавна вправе проводить собрания не по старинке (длительно согласовывая вместе время, мчась с работы во двор либо подъезд, а позже еще несколько часов обсуждая с соседями насущное), а сходу онлайн. Но на данный момент, даже если голосование переносится в веб, все равно требуется очная встреча, чтоб сообща о этом условиться.
Конкретно эту часть создатели законопроекта дают уменьшить, так что новость заключается в изменении подготовки (без очного собрания по поводу перехода в веб) и организации мероприятия.
Не считая того, будет нужно особенная подготовка собрания — жильцов-соседей нужно уведомить о начавшемся голосовании. Здесь придется действовать вручную — опять-таки офлайн. Само голосование обязано продолжаться от 7 до 60 дней.
Для этого полностью подступают онлайн-платформы — как муниципальная информационная система (ГИС) ЖКХ (как досадно бы это не звучало, показавшая техно неподготовленность к такового рода мероприятиям), так и остальные — к примеру, местные региональные. Но придется внести определенные поправки в Жилищный кодекс.
У собственников есть функция воздержаться от перехода в веб: для этого нужно отрешиться от таковой формы голосования и собрать наиболее 50% согласных с сиим соседей. Правда, почти всегда для этого придется навестить кабинет управляющей компании — почти все будут саботировать мероприятие, не позволяя собрать кворум.
Как докладывает ТАСС со ссылкой на замминистра строительства и ЖКХ Рф Максима Егорова, закон о онлайн-голосовании поможет предупредить подделку протоколов. Бюрократ считает, что он упростит и повысит прозрачность процедуры.
Надежда на честность
Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева не испытывает восторгов по поводу законопроекта: по ее словам, трудности возникнут и у старых людей, и у тех, кто не имеет обычного доступа в веб (это до сего времени всераспространенная неувязка в регионах).
«Непонятен и процесс организации, ведь оператор собрания должен будет издержать существенное количество времени на размещение инфы в системе, что ставит вопросец о доборной оплате (расчёту за купленный товар или полученную услугу) труда», — растолковала Светлана Разворотнева в интервью РИА «Недвижимость».
Очередной сложностью собеседница агентства именовала возможность подделки протоколов и фальсификации представления собственников. О том же молвят и специалисты, опрошенные Циан.Журнальчиком.
Представитель Общества защиты прав потребителей «Ревизор ЖКХ» Лада Юрьева заявила, что с введением этого закона легкость и масштабы фальсификаций протоколов общих собраний собственников увеличатся кратно.
«На данный момент ситуация таковая: "Жилищники" массово подделывают протоколы типо проведенных ОСС о выборе их управляющими компаниями и по иным вопросцам. Но с недавнешнего времени это уголовно наказуемое грех — обосновать это реально при запросе копии протокола ОСС: если выяснится, что его или совершенно нет, или в нем поддельные подписи. При онлайн-голосовании обосновать что-либо будет нереально. Не считая того, при онлайн-форме довольно большинства типо присутствующих — проверить это недозволено».
Управляющий партнер юридического центра «Правовед» Николай Хованский припоминает, что законопроект длительно откладывался из-за технической неготовности к проведению онлайн-голосований. Но поменялось ли это сейчас, к моменту вступления в силу закона, — большенный вопросец: введенная самоизоляция и принужденный переход самоизолированных в онлайн (дистанционное обучение (педагогический процесс, в результате которого учащиеся под руководством учителя овладевают знаниями, умениями и навыками) в школах, университетах, удаленная работа, оформление документов онлайн и т. д.) проявили, что веб-сайты, как и провайдеры, не постоянно управлялись с перегрузкой.
«Основное значение будет иметь честность админа платформы (площадки), ведь внести конфигурации в электрическую форму проще, чем в картонный носитель с "{живыми}" подписями».
Согласен Николай Хованский и с тезисом о том, что не все имеют доступ к вебу и не все могут им воспользоваться — в итоге они будут лишены способности в полном объеме воплотить свое право. Сиим также способны пользоваться нерадивые лица для злоупотреблений.
Вспять в будущее
Юрист коллегии адвокатов «Домбровицкий и партнеры», зампредправления РОО «Право на землю» Станислав Станкевич показывает, что законопроект тянет очень небезопасные, по его воззрению, конфигурации нескольких статей ЖК РФ (Российская Федерация — государство в Восточной Европе и Северной Азии, наша Родина). В итоге появляются новейшие (и весьма комфортные для жуликов) методы распорядиться многоквартирным домом за спиной у собственников.
«Если на данный момент требуется заказное письмо любому собственнику для извещения о начале общего собрания в доме, то сейчас для электрического собрания довольно располагать оповещения на таинственных уличных щитах, также на веб-сайтах электрических услуг (в так именуемой системе), на которых почти все граждане не зарегистрированы, поэтому что не хотят, не могут и не должны», — объясняет юрист.
По словам Станислава Станкевича, ситуация похожа на ту, что наблюдалась в 2007–2008 годах, когда за спиной людей лишь в Москве было сотворено порядка 10 тыс. липовых юридических лиц — приятельств собственников жилища для нелегального распоряжения имуществом и нелегальной хозяйственной деятельности.
«Потребовалось пару лет, чтоб отбиться от этого в судах. Сейчас благодаря навязываемой виртуальной форме собраний добывание улик при нерадивых действиях перевоплотится в неосуществимую задачку. А чтоб отрешиться от виртуальной формы, следует подать за некоторое количество дней до начала собрания письменные заявления от наиболее чем 50% собственников, что фактически нереально!» — уверен Станислав Станкевич.
Как повернуть во благо?
Мария Архипова, председатель Ассоциации адвокатов Рф за права человека, считает, что инициатива с онлайн-собраниями перед внедрением в законодательство обязана быть кропотливо отработана на уровне тестов.
«Принципиально сходу обусловиться с процедурой: какой регламент, кто будет организовывать, кому принадлежит платформа для проведения собрания, как избежать подделок, злоупотреблений и, естественно, как избежать роли в таковых собраниях так именуемых троллей, роботов».
По воззрению профессионала, необходимо детально разобраться, какие случаются ошибки (и как их убрать), как избежать подделок, рейдерских захватов и, очевидно, обеспечить роль тех, кто вебом и компом не пользуется.
«Опосля проведенного опыта будет ясно, получится ли совершенно ввести онлайн-собрания. Если закон будет принят без опыта, мы получим опасности нарушения права принадлежности и случаи мошенничества», — убеждена Мария Архипова.
Лада Юрьева на вопросец о том, как неопасно ввести онлайн-голосования, отвечает наиболее лаконически: «Было бы верно и неопасно бросить все как есть, сохраняя протоколы ОСС на бумаге. А еще верно и неопасно было бы не строить многоэтажки на тыщу и больше квартир», — резюмирует она.