Депутаты Госдумы предложили общероссийскую программку переселения, условия которой почти во всем совпадают с правилами столичной программки сноса пятиэтажек. Правда, программка не именуется реновацией и в нее добавили один очень спорный пункт.
А судьи кто?
Циан.Журнальчик задал вопрос о том, нужна ли программка переселения в регионах, самих обитателей. Да, отвечает саратовец Александр: ветхого и аварийного жилища в регионах весьма много. Он готов одобрить реновацию лишь в том виде, в каком ее пробуют представить: с вправду высококачественным жильем в том же районе, без небоскребов и с дворами-парковками. «У сегодняшних застройщиков выходит весьма хитрецкая система: они строят жилище, часть отдают под реализацию каких-нибудь госпрограмм, остальное реализуют, — продолжает он. — В итоге на месте пятиэтажки на 60 квартир растет небоскреб на 300 квартир — с 240 девелопер просто получает прибыль. Районы при всем этом неописуемо уплотняются, не понимаю, как москвичи в их выживают!»
В Сочи реновация категорически не нужна, убеждена местный риэлтор Анна М. «Это вырубка деревьев, уплотнительная стройка, ухудшение видовых черт. Но самое ужасное — это повышение плотности населения. Людей будет больше, но ни инфраструктура, ни дорожная сеть на такую численность не рассчитаны и уже не управятся».Пенсионерка Лидия Петровна из Санкт-Петербурга гласит, что 1-ые несколько лет деяния столичной программки реновации считала ее благом и ожидала, когда же программка придет и на их улицу.
Обитатель Пятигорска Игорь осторожен в оценках: в городке до сего времени есть не попросту старенькое жилище, а древесные бараки с удобствами во дворе! Им реновация очевидно нужна — в любом виде. Но жителям крепких многоэтажек угодить в программку реконструкции не хотелось бы. «У нас, если участок под домом пригодился застройщику, все преграды будут сметены: неветхое перевоплотится в ветхое (на бумаге), «против» 1-го настоящего обитателя перевесит десяток «за» каких-нибудь мертвых душ. Потому ответить совершенно точно не выходит».
Общероссийскую программку реновации считают нужной Евгения из Краснодара и Лена из Кемерова.
«Кемерово — старенькый город, ему нужно осовремениться, чтоб молодежь не так интенсивно уезжала. Для этого требуются не только лишь новостройки, да и развитие инфраструктуры — это и есть всеохватывающее развитие местности. Не многим понравится, что их переселяют в рамках городской реорганизации, но такие революции время от времени весьма необходимы: они вдыхают новейшую жизнь в старенькые стенки», — уверена Лена.
Ей вторит Евгения: «Я из тех, кто считает, что москвичам достается очень много. У их и так обычные дома, но застройщики желают зарабатывать, потому выдумывают 1001 причину строить. У нас это еще наименее прибыльно, зато еще наиболее востребованно».
Принудительно либо по любви?
Условия общероссийской программки переселения практически те же самые, что и в столичной программке реновации: обещают равнозначные квартиры (к примеру, взамен двухкомнатной переселенцам выделят другую «двушку»), переезд в границах района и валютную компенсацию, если жильцы хотят приобрести для себя квартиру без помощи других. О том, как эти условия производятся в Москве, Циан.Журнальчик уже не один раз писал. Отдадим подабающее: в ряде всевозможных случаев (в особенности когда переселяют из разваливающегося дома) обитатели переездам радуются, потому что новостройки вправду лучше. Но не постоянно.
Есть одно огромное отличие. Общероссийская программка подразумевает «всеохватывающее развитие территорий» с возможностью принудительного изъятия недвижимости (другими словами если многоквартирный дом окажется в зоне такового развития, представления жильцов и не спросят — все равно переселят). Столичная программка реновации вначале тоже чуть не пошла по такому пути в конце 2018 года, Циан.Журнальчик тщательно освещал данную тему. Тогда подфартило: поправки не приняли. Но сейчас эти же условия угрожают регионам.
Проект поправок подразумевает разрешить региональным властям составлять адресные программки по реконструкции и сносу практически всех многоквартирных домов, чтоб «обновлять среду жизнедеятельности и создавать подходящие условия проживания людей».
Регулироваться это разрешение будет статьей 48.2 Жилищного кодекса. При всем этом глава комитета Госдумы по жилищной политике Галина Хованская подчеркивает, что адресные программки сноса и строительства жилища не являются предметом регулирования Жилищного кодекса.
Законопроект дает включать дом в программку опосля того, как это решение одобрят две третьих собственников и нанимателей пропорционально «полному количеству жилых помещений». Но при учете голосов против роли дома в программке будут приниматься во внимание лишь голоса собственников безотносительно к площади жилых помещений.
Вице-спикер Совета Федерации Николай Журавлев, один из создателей инициативы, заявил ТАСС, что «в законопроекте не идет речи о принудительном переселении жильцов многоквартирных домов». Но, уточнил бюрократ, законопроект разрешает обратиться в трибунал с требованием о понуждении к заключению контракта, если контракт о переходе права принадлежности на жилое помещение не заключается в течение 90 дней.
«О учете представления населения»
Часть о всеохватывающем развитии местности вызывает вопросцы: в проекте есть условие, что половину должны составлять определенные строения. «А другие 50% — что, совершенно любые дома? Как это быть может?» — возмущается Галина Хованская.
Активист и заступник пятиэтажки на ул. Осташковской, 17, Николай Белов считает, что неоднозначный момент небезопасен не только лишь для регионов, да и для отбоярившихся от него москвичей. Поправка на самом деле дозволяет изымать под нужды страны хоть какой дом — отрешиться жителям, быстрее всего, не получится: очень уж громок и грустен опыт москвичей.
«Выходит, людей с их домами и землей будут, как рабов, выставлять на аукционы и продавать застройщикам: по решению страны отнять можно будет хоть какое жилище без всяких оснований. В отличие от реновации при всеохватывающем развитии территорий никто не спрашивает согласия собственников, отрешиться от сноса нереально. Участники группы «Москвичи против сноса» издержали три с половиной года, чтоб отрешиться от сноса, приватизировать землю под домами и спасти свои дома. Выходит, сейчас всё это пойдет прахом?» — боится Николай Белов.
Андрей Колочинский, управляющий партнер «ВекторСтройФинанс», считает, что сама по для себя реновация в регионах хороша: значимая часть жилого фонда там морально и на физическом уровне устарела — заместо ремонта целесообразнее их снести и выстроить новейшие. Не считая того, это даст импульс для развития местной экономики, сотворения новейших рабочих мест, сокращения трудовой передвижения.
«Местные власти должны обеспечить прозрачные условия переселения. Если эти моменты будут соблюдены, вопросец так именуемого принудительного переселения отпадет сам собой».
Андрей Колочинский,управляющий партнер «ВекторСтройФинанс»
Эксперт припоминает, что в 2017 году главный ошибкой властей явилось игнорирование представления москвичей (это происходило на основании закона г. Москвы № 21 «О обеспечении жилищных прав людей при переселении и освобождении жилых помещений в городке Москве» от 2006 года). Опосля волны возмущения власти приняли постановление «О учете представления населения по проекту реновации жилищного фонда в городке Москве» от 2017 года. С прозрачностью голосования, правда, появлялись трудности.
Условия принудительного изъятия
Станислав Данилов, партнер и управляющий практики «Разрешение споров» коллегии адвокатов Pen & Paper, именует главной неувязкой законопроекта порог, при котором госорганы либо муниципалитеты вправе принять решение о всеохватывающем развитии местности. Идет речь о проценте аварийного жилища, жилища под расселение или территорий, занятых самовольными постройками, который дозволит принудительно изымать местности в пользу страны.
«Показатель 50% кажется весьма низким. Выходит, если рядом стоит легитимно построенный дом, где живут сотки семей, а по соседству находится самовольная постройка, занимающая по площади столько же, то по новенькому закону всю эту местность допустимо изъять, дом снести, а участок дать коммерческим структурам под разработку «наиболее благополучного развития городской инфраструктуры», как обозначено в законопроекте».
Станислав Данилов,партнер и управляющий практики «Разрешение споров» коллегии адвокатов Pen & Paper
По его словам, он не берется оценивать, как положительным оказался опыт всеохватывающего развития территорий для Москвы. «Но со слов наших доверителей не понаслышке понимаю, что он обоснованно подвергается критике — не в последнюю очередь из-за того, что стоимость, по которой правительство конфискует собственность, далека от хорошей», — уточняет юрист.
Мария Архипова, председатель Ассоциации адвокатов Рф за права человека, юрист, не колеблется, что по части реновации Москва — неплохой ориентир для остальных регионов, жилище в каких не только лишь устарело, да и перевоплотился в опасное для жизни: вдруг взорвется газ либо обвалится старенькый подъезд?
«В законопроекте учитывается мировоззрение собственников: дом не включат в программку без согласия жильцов — сначала, идет речь о тех многострадальных аварийных домах, проживание в каких — каждодневная опасность обрушения, возгорания и иных рисков», — объясняет она.
Мария Архипова подытоживает: если собственники будут отстаивать свое мировоззрение и защищать право принадлежности, программка будет реализовываться без вреда для их. Там же, где все будет пущено на самотек, власть будет исходить из усредненных интересов. Вопросцем переселения из аварийного жилища все равно придется заниматься, но отстаивать свои права стоит там, где это вправду нужно.
Столичная реновация
Общероссийская программка переселения
Примечания
Район переселения
Этот же, где и сносимый дом
Этот же, где и сносимый дом
Собственник вправе попросить квартиру в другом районе
Валютная компенсация взамен квартиры
Есть
Есть
Компенсация рассчитывается исходя из рыночной цены старенького жилища. Сумма не постоянно выходит беспристрастной — почаще всего она занижена
Предоставление равнозначной жилплощади
Есть
Есть
Да, люди получают квартиры той же комнатности, но их площадь нередко меньше, чем была в пятиэтажках. Переехавшие часто сетуют на неловкие планировки
Кто воспринимает решение о участии в программке
2/3 собственников и нанимателей жилых помещений
2/3 собственников и нанимателей жилых помещений и местные власти, если 50% обсуждаемой местности занимают строения, вошедшие в адресную программку сноса и реконструкции, в том числе многоквартирные дома
В случае с общероссийской программкой к сносу быть может приговорен крепкий многоквартирный дом, соседствующий с самостроем либо ветхим/аварийным жильем. Существует риск, что голосование посреди обитателей многоэтажки будет не совершенно добросовестным
Очередность включения домов в программку
Зависимо от наличия площадки для строительства дома под переселение
Техническое состояние домов
–
Цели
Сокращение старенького жилого фонда
Всеохватывающее развитие территорий и сокращение старенького жилого фонда
Различные акценты в обоих вариантах — результат однообразный: сначала снос и стройку будут вестись в интересах строительной отрасли
Финансирование
Бюджет Москвы
Региональный бюджет
Даже Петербургу лишь только на стройку новостроек для переселенцев будет нужно до 3-х годичных бюджетов. У остальных регионов средств еще меньше
Плюсы программки
Возможность переезда для тех, кто живет в нехороших критериях и/либо без ремонта
Возможность переезда для тех, кто живет в нехороших критериях и/либо без ремонта
В обоих вариантах решается неувязка ветхого и аварийного жилища
Депутат Госдумы Федот Тумусов пишет на собственной страничке в Facebook, что с проектом общероссийской реновации нужно быть весьма аккуратными.
«С одной стороны, отлично — люди должны жить не только лишь в Москве; с иной стороны, есть большая опасность, что под видом реновации региональные власти сумеют бесконтрольно сносить и не плохое жилище в собственных целях».
Из этого, по воззрению депутата, следует обычный вывод: законопроект должен быть отточен так, чтоб права обитателей домов были защищены полностью, чтоб ни один кирпич не свалился без согласия собственников. «И естественно, сперва под реновацию должны пойти по-настоящему нуждающиеся в ней дома: устаревшие, аварийные, бараки, каких в стране хватает. Поиск средств для этого — принципиальная задачка», — заключает он. И мы с ним согласны.